自去年四季度以来，我国部分地区出现了住房成交量价齐升的势头。特别是进入2013年以来，一些城市交易量持续放大，房价反弹趋势明显。在此背景下，楼市调控政策新“国五条”应运而生。

    量价齐升成主因

    此次调控力度之大，超出市场预期。但实际上，该政策仍是沿袭过去的思路，即最大限度地保护刚需购房者利益。业内人士认为此次政策出台有如下原因：宏观经济 已经企稳，中小城市房价快速上涨，引发市场上新一轮炒房热；各地房企疯狂圈地，土地价格水涨船高，楼市出现“暖冬”现象。为继续做好房地产市场调控工作， 促进房地产市场平稳健康发展，新“国五条”重申坚持执行以限购、限贷为核心，意在打击投资投机性购房。

    常德市住建局某负责人指出，“此次政策出台再次释放强烈信号，坚持调控政策不动摇、力度不放松，旨在抑制房价。而且随后发布的《国务院办公厅关于继续做好 房地产市场调控工作的通知》，再度给楼市调控加码，对提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率、完善现行住房限购措施补充了具体细则，这无疑是给‘暖 冬’市场的一剂猛药，对二手房市场将会产生重要影响。”

    新政新措更严厉

    据了解，新“国五条”既体现出政策的连续性，又具有针对性，包括了要求地方政府完善稳定房价工作责任制；严格执行商品房限购措施；坚决抑制投机投资性购房；增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设；加强市场监管，推进个人住房信息系统建设。

    常德市房管局某负责人介绍，“总体来看，这五条政策措施是以打击需求为主，增加供给为辅，强化了限购和限贷的执行，表明了政府对房地产调控的姿态。和以往 政策有所不同的是，新‘国五条’对楼市调控提出了更有针对性的细则。以‘完善稳定房价工作责任制’为例，要求制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，加 上了‘按照保持房价基本稳定的原则’的前提，这是针对一些城市房价控制目标暴露出的问题从严要求的体现。明确提出了要‘扩大个人住房房产税改革试点范围’ 重庆、上海已经试点征收房产税，新政给出了房产税铁定扩容的信号。可见调控并不是在楼市上涨成为现实之时的举措，而是在上涨预期愈演愈烈之时的动作。”

    二手房交易变活跃

    近日，记者在常德市房地产交易中心看到，前来办理二手房交易过户的市民络绎不绝。当天办理过户的张女士告诉记者，“我这套房子在芷兰居，建筑面积118 ㎡，2000年买的时候才10万，现在卖50万，赚了40万，如果施行了新政，按增值幅度20%征收个税，我要缴纳8万元的个人所得税，而且价格越高越不 好卖，不如新政实施之前将它出手，既享受了楼市升值的甜头，落袋为安，又不必缴纳那么重的税。”

    记者走访了几家地产中介公司，了解到最近二手房交易较为活跃，成邦地产的销售人员告诉记者，“若实行房地产调控新政，最终还是购房者买单，所以不少市民都 抢在新政出台前购入二手房。”业内人士预计，为了在“国五条”细则正式实施前赶上政策末班车，近期内买卖市场将出现成交小高峰。

    常德市房管局某负责人强调，此次新政主要是为了抑制投机投资性购房，针对多套以上住房的炒房者和捂盘不售的开发商，而非对准普通百姓的普通住房，特别是对 第一套刚需住房和第二套改善型住房会酌情考虑。要等省级调控政策出台后，常德才会出台相关细则，时间可能会是3月底。而且目前只有少数一、二线城市进行 “房产税试点”，范围虽会继续扩大，但是常德今年应该不会被列入其中。