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人民日报:保住宅供地 促房价稳定
2013年06月04日 11:43 来源:人民日报|我要评论 浏览字号:【
[摘要]5月29日,上海长宁区新华路街道71街坊地块以46亿元的成交价刷新了上海今年以来的总价“地王”纪录。 不久之前,广州白云区同宝路14万平方米的居住用地,在遭遇12家房企近200轮举牌后,最终以总价186774万元、配 ...

5月29日,上海长宁区新华路街道71街坊地块以46亿元的成交价刷新了上海今年以来的总价“地王”纪录。

不久之前,广州白云区同宝路14万平方米的居住用地,在遭遇12家房企近200轮举牌后,最终以总价186774万元、配建保障房面积6.68万平方米成交,这创下了广州实施“限地价、竞配建”以来的新高。

地价直接影响房价,面对新的“地王”,两地政府采取积极措施,保住宅供地,促房价稳定。

供地受征地制约

上海规划和国土资源管理局有关负责人认为,最近个别地块的成交引起了公众的关注。经分析,主要是因为其具备与一般地块不同的三个显著特征:一是土地用途均为商业办公用地;二是区位优势非常明显;三是项目整体性强,建筑总量较大。

而广州白云区住宅地块临近广州大道和南湖风景区,区位优势明显,不同于一般地块,也是难得的住宅用地。

所谓的“地王”有其不同于一般地块的优势,并不能说明上海和广州的供地能力已到极限。

据上海规土局负责人介绍,近些年来,上海的住房用地供应计划皆超标完成。2010、2011、2012年,上海市实际供应住房用地完成率分别为105.6%、106.2%、100.2%。

既然如此,为何上海新增土地供应量呈现逐年下降的趋势呢?这位负责人介绍,这受征地、动拆迁等不确定因素的制约和影响。

为此,上海正在研究推进存量土地盘活工作,切实提高土地的节约集约利用水平。

广州供地矛盾极为突出。广州市国土房管局有关人士介绍,到2020年,广州市平均每年新增建设用地的指标仅为12.3平方公里,但近年来每年用地缺口都在15平方公里左右。2012年广州立项的101个重点项目预计需新增建设用地50平方公里左右。

相对于用地指标缺口,广州市最突出的供地问题还是征地拆迁和土地储备问题。有工作人员介绍,一些计划供应的土地,由于征地拆迁不能按时完成,无法按计划推出。

这种情况在广州并不鲜见。工作人员告诉记者。

加大住宅用地供应

针对用地紧缺和土地供应的矛盾,广州市一直严格对闲置用地的管理,住宅及各类用地闲置达到规定期限,即收回重新进入招拍挂市场。

同时,广州正有计划地对约487平方公里的“三旧”用地进行综合改造和利用,盘活存量土地资源;同时对新开发的工业级商业地块提高投资密度,广州开发区对一般项目不单独供地,而以提供多层厂房为主;住宅用地则大幅压缩低密度楼盘,提高土地使用效率。

上海规土局一直在推进大型居住社区土地储备工作。目前,第二批大型居住社区规划23个基地,用地面积约105平方公里,新增住房用地面积约40平方公里。已先行启动的12个基地中,新增住房用地面积约1800公顷。

目前,该12个基地中,保障性住房和商品住房用地已供应约960公顷。下一步,动迁力度将进一步加大,完成地块动迁收尾工作,以形成供地条件,有效保障住房用地供应工作。

在盘活存量方面,上海规土局相关负责人介绍了他们的一些举措:

盘活集体建设用地,积极开展利用集体建设用地建设租赁房建设试点。

同时,盘活存量工业用地,鼓励国有企业集团可以利用原来取得、现在产业结构已调整(或需调整)的工业用地,部分建设保障性住房、部分配建经营性建设项目,探索工业用地上按一定比例建设单位租赁房政策。

此外,土地收储力度进一步加大,研究完善土地收储利益共享机制。

近些年来,上海加大了保障性住房及动迁安置住房的建设力度,使保障性住房的供应量明显上升,并有所储备。

与此同时,由于商品住宅用地供应量保持在30%,商品住宅的建设与供应力度紧缩,在抑制商品住房投机需求的过程中,也使刚性需求消费者的购房愿望受到影响。

今年,上海加大商品住宅中的中小套型商品房用地的供应量,显然考虑到了刚需消费者的需求,加大释放刚需住宅的用地供应,从而缓解刚需消费矛盾。

关键词:用地,住房,土地,住宅,广州
[责任编辑:槟果]
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