3月18日中午，长沙南城某楼盘拥挤的开盘现场，一名来自娄底的张姓购房者，突然被置业顾问告知已失去在长沙的买房资格。

　　继3月17日北京、广州、石家庄、郑州相继出台楼市新政后，3月18日，长沙市人民政府办公厅印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)，《通知》主要内容包括：实行区域性住房限购、实施差别化住房信贷政策、加强房地产市场监管和加大普通商品住房有效供应。限购限贷政策自通知发布之日起执行。

　　这是继去年11月25日“长七条”出台以来，长沙市对房地产市场管控的升级版。据不完全统计，自2月28日以来，全国至少有16个城市启动或升级了限购限贷措施。

　　限购限购：非长沙市户籍家庭限购1套

　　《通知》提出，暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房。长沙限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县(限长沙经开区、星沙区域)。

　　《通知》要求，对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭：湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套新建商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭凭有关部门证明限购1套新建商品住房;长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。

　　税务部门、人力资源社会保障部门分别负责严格审核纳税证明、社会保险证明。补缴、补办个人所得税纳税或社会保险缴纳的证明不予认可。

　　限贷：贷款未还清二套房商贷首付45%

　　《通知》明确，对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的购房家庭：购买首套商品住房首付比例不低于30%;拥有一套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买第二套商品住房，首付比例不低于35%;拥有一套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第二套商品住房，首付比例不低于45%;暂停发放第三套及以上住房的商业贷款。

　　对在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的购房家庭：购买首套住房首付比例不低于20%;拥有一套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买家庭第二套住房首付比例不低于35%;暂停发放家庭第三套及以上住房公积金贷款。

　　《通知》还要求继续开展房地产市场秩序专项整治，依法打击哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、中介违规等行为。另外，国土资源部门要加强闲置土地清理，盘活各类存量土地，分类引导，有序供地。相关职能部门要加快房地产项目报建审批，加快项目建设进度，尽快形成市场有效供给。

　限签：即日起至3月20日暂停网签

　小编注意到，3月16日至3月17日，长沙13个楼盘新获批预售许可证，可见为了平抑价格上涨趋势，长沙正在加大普通商品住房有效供应。还获悉，为贯彻落实长沙限购令，长沙市内六区及长沙县即日起至3月20日暂停网签。目前所有楼盘的网签均已被锁定。

　　据长沙市住建委的消息，限购限贷之后，长沙限价和限签仍将继续。新政后的网签流程政府还在研究，预计3月20日后公布。另外，近期迁户口，公安部门不会受理，只受理特殊人才引入等迁入长沙。

　　影响

　　市民：首付凑不齐了

　　长沙新政规定，在限购区域内购买首套商品住房申请商业贷款的，首付比例不低于30%，前一套贷款未结清的，购买第二套商品住房首付比例不低于45%。

　　“之前还在找人凑首付，突然看到好几个城市限购，心想着长沙也快了，不知道能不能赶上新政策出台前买到。现在好了，政策来了，买不起了。”长沙限购令出台后，正准备买首套房的90后女青年李萍感叹。

　　另一位准备买二套房的市民调侃说，“本来还在考虑，买二套房以后会不会压力太大影响生活品质，现在好了，不用烦恼了，首付凑不齐了。”

　　开发商：网签备案受限

　　长沙限购令出台的当天，长沙的中建嘉和城开盘，人气火爆，但“10点10分开始，12点就结束了”，“不知道啥情况，销控表全剪掉了”。

　　有知情人士透露，“政策一出，政府动作迅速，网签立即被关闭。”

　　另外，许多楼盘的营销负责人担忧，因为之前销售行情好，政府又限制价格过高楼盘的网签，“之前每天签5户，最近每天只能签2户，新政一出来现在已经认购的还有上百户尚未网签，不知如何是好”。

　　据了解，目前政府已经明确，3月18日(含)前已经网签的，按照老政策执行;3月18日(含)没有网签的，按照新政策执行。

解读

　　预计将稳定市场缓解购房恐慌情绪

　　近期，长沙房地产市场多个楼盘开盘现场出现“抢房潮”、“一房难求”现象。

　　3月8日，南昌发布楼市限购新政。限购后第一周，南昌新房成交环比下降近五成，成交价格进一步下跌7.4%。

　　克而瑞长沙机构认为，长沙楼市的抢房热浪或将降温，量跌价稳将成为年度楼市常态。3月市场或将达到高点，以后刚需置业者可更从容选房，品质品牌产品或更受宠。

　　0731地产研究院表示，本次政策限购又限贷，在长沙目前的政策力度下，在缓解市场恐慌情绪、稳定市场、平抑房价上可以起到立竿见影的效果。非急迫性的、支付能力较弱的购房需求将被延迟，楼市交易量将会下降。

　　利好商业地产和二手房市场

　　有市场人士认为，长沙限购令利好写字楼及商铺销售。资深业内人士江伟华指出，长沙限购新政看似温柔，其实是“绵里藏针”，其最大的杀手锏是在加强市场监管，采取严格控制预售审批，严格网签备案等行政手段，对涨价项目进行控制预售，从源头上进行了限购。

　　“新政的出台，主要控制新建商品房，对二手房交易却是一个发展契机，同时会引流投资资金进入到非住宅市场，有助于解决商业地产的去库存压力。”江伟华说。

　　“限购后长沙新建商品房下月环比应该有所下降，二手房价格可能略有涨幅。”湖南省房地产业协会专家委员乐兵表示，湖南三、四线城市暂不会出台限购，去化量会增加。

　　克而瑞长沙机构也认为，积压的商办物业特别是社区商业销售或迎来利好。

　　回溯：长沙上次限购在6年前

　　2010年，长沙市场小户型投资出现了一定过热现象。2011年3月4日，长沙市政府出台了温柔版限购令，对90平方米以下的商品房实施限购。

　　彼时，调控直指90㎡(含)及其以下套型，旨在“打响刚需保卫战”，打击投机性购房，对长沙市场上门槛较低，投资过热的小户型产品降温，挤出投资性的资金。

　　2014年七八月份，长沙正式解除楼市限购令。