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  作为人口净流入城市，每年常德新就业大学毕业生及外来务工人员约4-5万人。依托优惠租赁政策、增加租赁住房供应、提高房源品质等举措引导人们租得安心、住得体面，将是常德市发展住房租赁市场的题中之义。

  据统计，截至2017年底，常德流动人口总量在100万左右，其中选择租赁住房的占比约为三至四成。市城区住房租赁市场房源虽然较为充裕，却存在着高、低端房源多，中端房源少的情况，其中高端房源租金单价普遍偏高，低端房源又多为居民私房，承租体验较差。“住房租赁市场缺少小户型房源，个体房东出租的房源大多是成套户型，舒适度可以，但是对普通租客并不划算。”常德市房管局租赁管理科某工作人员透露。 

  随着开放强市、产业立市战略的深入推进，未来会有更多的人来常德创业就业。调查数据显示，近两年来， 常德住房租赁市场的潜在规模正在日益扩张。因此，亟需形成“租售并举、先租后买”的住房梯度消费模式。“住房租赁市场不仅成为大学毕业生、外来人群落户的‘首站’，更是吸引各类人才、积聚年轻人口的重要支柱，尤其是在一些产业园区和城市新区，租赁房源则可以发挥引流作用，有利于新的就业人口的导入，同时由政府向中低收入人群、符合要求的新引进人才发放租赁补贴，吸引人才和劳动力为常德城市的建设和发展添砖加瓦。”常德市房协某副会长表示。 

  为了加快培育和发展好常德市住房租赁市场，构建“租售并举”的新型住房制度，充分发挥国有房地产开发企业的资源优势和管理优势，盘活国有可租赁物业资源。常德市经投集团立足长远，主动作为，于去年9月成立湖南省首家国有房屋租赁平台——常德市筑诚房屋租赁有限公司（以下统称 “市经投集团——筑诚房屋租赁有限公司”）。按照工作计划，筑诚房屋租赁有限公司已提前布局常德市租赁住房项目，分别在市规划区城东片区、北部新城片 区、城西智慧谷片区、常德经开区片区启动四块租赁住房项目前期工作，目前，已完成项目选址及规划技术经济指标及图则评审公示工作。“我们的计划是，边启动项目建设，边等待国家相应配套政策及地方政策的出台，在国家相应政策未出台前，建议地方政府先参照保障性住房建设的相关政策给予政策扶持，力争租赁住房建设工作走在全省前列。”市经投集团——筑诚房屋租赁有限公司负责人介绍说。

  房源租赁平台，首先离不开政府的各项政策扶持。例如，控制新建租赁房源土地使用成本，政府可以采取限地价出让相关建设用地，或者是，参与市场竞争取得的土地，政府以补贴形式将土地溢价部分返还租赁房源建设业主单位，这两种情况下，政府可附加条 件，只能建设租赁住房，规定相应年限内不得上市；此外参与市场竞争取得用地的，还可以允许适当配建部分商品房上市销售，用以平衡项目收益。土地成本控制下来，终端租金就会略低于市场平均水平，这既能让利于民，又能调动企业自身的积极性。

  如何使国有租赁住房实惠便民？ 政府还可以出台一些金融政策，如缴存职工在工作所在地没有住房的，凭房屋合同（主管部门登记备案）允许提取住房公积金支付房租；政府对从事房屋租赁企业运营的公司按出租面积予以补贴；目前，租赁市场税率约17%，租赁企业难以承受，政府可以适当降低租赁税率。这些最终转嫁到租户头上的成本一旦降下来，政府再给企业按出租面积予以补贴，终端租金价格保持平价，市民也乐意租国有平台的房子，业务蓬勃发展，国有租赁平台找到盈利点，会继续提供好的房源和服务，这样形成一个良性循环，这个平台就会持续做下去。此外政府应该支持房屋租赁公司政策性融资需求，允许政策性金融机构比照保障性住房建设或棚户区改造贷款优惠条件向其提供长期低息贷款。同时，租赁住房是今后一段时期国家解决老百姓住房问题的有效途径之一，今后一段时期，国家将会从政策、资金、税费等多方面给予支持、扶持。地方政府应尽快出台相关地方支持政策，抢得市场先机。

  可以期待，不久，常德市关于发展租赁市场的政策将会陆续出台，常德市租赁住房的健康发展将会成为全省乃至全国的典范，让“房住不炒，居有其屋” 的惠民国策在常德落地生根，健康成长；用实际行动落实党的十九大精神！ 一个全新的住房时代，渐行渐近，从这里起航。