为进一步提高城市品位，我市新一届市委、市政 府科学地向全市提出了“三改四化”、建设“四个常德”的号召。7月底，“路改”工程开始后，由于施工需要，除路面出现全面拥堵的情况外，一些路段街巷陆续 出现了“黑灯瞎火”的状况，临街门店生意清淡，公交线路营运等受到短暂影响。同时，个别群体借机生事，一些“老鼠苍蝇”也蠢蠢欲动，企图浑水摸鱼。鉴此， 为确保武陵区政治社会稳定，路改工程如期完工，努力实现新常德新创业目标，在武陵区副区长、武陵公安分局局长陈有万的带领下，武陵公安分局500余民警下 社区、走村组、串街道；察民情、了民意、解民难，始终与“三改四化”同频共振，全力为“三改四化”保驾护航。

武陵公安分局民警在服务“三改四化”报警点接待群众的情景。

科学用警保民安

为与“路改”期间出现的暂时性困难问题对接， 该局在16个派出所、49个社区推行警力进一步下沉的举措，在实施“路改”工程的重点街道和路段，设立49个便民利民报警点，建立起了全天候的接处警模 式；其次是实行该局机关捆绑基层所队的举措，在先保日常工作照常运行的情况下，将机关百余名警力按照3个三分之一进行编组，将机关五十岁以上的民警编为第 一组，主要负责“驻社联村”工作，第二组为年龄在四十岁到五十岁之间的民警，主要安排在城区重点路段担当交通疏导员，第三组是年龄在四十岁以下的民警，他 们到公交站台和扒窃案件高发的公交线路上，开展便衣反扒；第三是健全快速反应专业打击侦查队，由刑侦、治安、国保、指挥等多警种合成，根据110的指令， 对辖区街面发生的突发性、破坏性、群体性案事件，实行有针对性地快速反应，开展优势进攻战。

9月20日上午11时许，押运公司运钞车司机与公交车的司机因堵车，两人发生纠纷，且拉扯中造成轻伤。这时，在附近负责交通疏导的机关民警立即赶到现场进行处置，一边疏导交通，一边对当事人双方进行调解。经过民警的悉心劝导，双方最终达成赔偿协议，并握手和解。

实行新的举措以来，该局捆绑到“驻社联村”的 机关民警，下到城区50多个社区（村区）进行了走访调查，发放了警调、民调资料万余份；捆绑到交通疏导的机关民警安排了300余班次，参与了60多处重点 路段和疏导了百余次的道路拥堵现状；捆绑到公交反扒行动中的机关民警共办理了20余起扒窃案件，抓获了18名扒窃人员，极大限度地压制了街面违法行为。

维护稳定促和谐

尽管多数市民理解“三改四化”是最大的民生工 程，建设“四个常德”是最科学的发展理念。但还是存在极少数借机闹事的群众。针对这少数人或个别群体，既要动之以情，又要晓之以理。为了做到合情合理合 法，武陵公安想了千方、设了百计，积极稳妥地处置了数十起群体性案事件。7月末，太阳似火，热浪袭人。正值我市“路改”工程全面启动之时，河洑镇某沥青加 工厂所在的两个村组居民群众借口“补偿费”问题，企图阻工闹事。问题反映到市委和区委，市委责成武陵区委妥善处理。因该沥青厂是我市此次“三改四化”的最 大一个沥青供应厂，若解决不好，全城的“路改”工程几乎就要面临全线停工，问题无疑十分重大。区委书记罗少挟将任务交给了区公安局和有关单位。陈有万受领 任务后，二话没说，会同有关区领导火速带领该区公安、环保以及河洑镇当地领导赶赴现场。通过一天一夜做艰苦细致的工作，最终将这个延续了半年之久的老大难 问题一揽子解决到位。

当“三改四化”指挥部决定商业步行街通车时， 一些不明就里的业主不但颇有微词，而且还串联上访。此事不仅引起了“路改”指挥部的重视，而且引起了市委、市政府有关领导的高度关注，多次亲自出马做了宣 传解释工作。副市长、市公安局局长胡丘陵就此指示，全市公安、尤其是武陵公安要以大局为重，主动靠前，贴近群众。解疑释惑，解决问题。按照市领导的指示， 根据市情民意，结合城区公安工作特点规律，陈有万带领部分机关联系城南辖区的民警下到步行街，在前期调研得出步行街“路改”很难对营利造成长期实质性影响 的基础上，一店一店地宣传，一铺一铺地沟通，一户一户的解释。通过十天半月的群众工作，终于将扯起的横幅拆了下来，草拟的标语口号收了回来，串联的上访活 动也主动取消。

自“三改四化”以来，由于路段开挖造成了交通 拥堵、门店经营效率降低等，影响了群众正常的生产生活，从而导致矛盾纠纷不断。武陵公安分局以市委、市政府中心工作为重心，以法律法规为依据，以疏导教育 调节为手段，化解矛盾，维护秩序，全力支持配合施工建设单位工作，取得了较好的社会效果。

排忧解难破常规

在当前实施“路改”的非常时期，不仅民意难 测、案件多发，而且因警情、社情和自然天气等综合因素影响，导致新情况新问题层出不穷。这就从客观上要求民警要动脑筋、想办法，打破常规，因情施策，应对 如流。为了克服困难，最大限度地保证能够履行公安职能，维护人民利益，该局根据当前道路状况，加强统筹协调，合理安排和调度警力做好接处警和工作。附近几 个派出所之间的警情，哪个离案发现场最近，就先调遣就近的派出所先处置，再移送属地派出所；附近派出所之间的警情，哪个派出所所属的道路最畅通，就指派哪 个派出所先出警、再移交属地派出所办理。若仍不足以克服困难，就采取骑自行车、电动车、摩托车等多种办法，确保快速出警，处理警情。

特别是公安消防大队，由于消防作业主要倚仗消 防车和水等消防物资。为了做好消防准备工作，他们采取了化整为零的办法，将多台消防车辆和人员装备，分散安排在城区数处处警点值班备勤，确保一旦有事，能 够跑得动、用得上、起作用。9月28日，城西街道某居民小区发生一起火灾，由于公安消防化整为零的预案工作到位，就近安排的备勤警力仅用了3分钟就赶到了 火灾现场，得已及时将火灾扑灭，避免了灾情的扩大和蔓延。

最强台风“天兔”致使我市普降暴雨，城乡工农 业生产受到一定程度的影响，尤其是城区一些管道正在挖建，部分路段内涝严重。在此情况下，武陵公安分局绷紧神经，密切关注辖区变化。9月24日，正在上班 途中的南坪派出所所长肖勇见风雨交加，并没有停下的迹象，于是火速致电辖区各社区警务室，让警务室的民警时刻与社区居民保持联络，一有险情立即汇报。暴雨 刚停，一位市民冲冲跑进派出所，送来了一块车牌。肖勇立即组织民警，跟随该市民来到人人乐超市附近，从洪涝中捞起数十块车牌，并与交警取得联系，将这些车 牌一一送回到失主手中。同时，护城派出所在自身院落内涝十分严重的情况下，依然先替百姓着想，组织民警下到联系村居，指导村民抢险自救。

武陵公安分局民警为群众做实事、办好事、解难事，以实际行动密切了警民关系，以实际行动展现了公安民警“为民、爱民、便民、利民”的精神。