存量土地主要包括批而未供土地和闲置土地两种类型。去存量土地是稳增长、去库存、降成本的一项重要举措。记者从召开的全省去存量土地专项工作视 频会议上获悉，湖南将开展去存量土地专项工作，闲置土地按要求处置到位，前5年批而未供土地降低至批准总面积的25%以内，实现全省土地市场规范有序稳步 发展。

　　会议透露，湖南批而未供土地和闲置土地量大面广，不少地方不同程度的存在低效使用、宽打宽用、批而未用等现象，占用了大量的财政资金，土地要素 的作用没有得到有效发挥。不少市县为保障项目落地不受影响，多渠道想法设法争取新增建设用地指标，土地供应、后期监管却不到位，土地利用低效粗放浪费。还 有一些地方政府，对闲置土地处置工作不重视，存在行政不作为、懒政怠政的现象。

　　为此，湖南制定了《湖南省去存量土地专项工作方案》，旨在提高土地节约集约利用水平，盘活利用存量建设用地。根据《方案》，湖南将全面清理批而 未供土地，并核查闲置土地项目，特别是前5年批而未供土地超过批准总面积25%的地方，要分析批而未供的原因，针对不同情况，采取依法加快征地拆迁、落实 城市规划条件、积极引导符合政策的项目等措施加快实施供地，将前5年供地率提高至75%以上。

　　会议要求，各地要对土地市场进行动态监测并对监管系统显示的疑似闲置土地进行核实，对于超过约定动工时间满一年而实际未动工的、已动工开发但开 发建设面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足15%且中止开发建设满一年的项目，认定为2014-2015年新产生的闲置 土地。“督查审计闲置土地”要于2016年年底前处置到位，2014年以后新产生的闲置土地要于2016年年底前处置80%以上。